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【2017两会之声】共谋发展,两会代表献计献策

发布时间:2017-3-10 8:47:32  来源:中国有色网  浏览:2402次

据中国有色网报道:

全国政协委员、中南大学校长张尧学:“科技成果产业化是一个大家都关心的问题,实际上也是一个非常复杂、难度非常高的问题”。张尧学表示。首先,从科研立项开始就应该对接实际需求。“因为企业或社会发展需要什么样的科技成果,或是需要解决什么问题,要从社会实践中、从企业经营活动中才能知道,搞科研的可能因为各种各样的原因,很难了解企业的实际需求,所以在做项目立项的时候,或者从考虑问题的方式上,可能就跟企业的需求有一点差别,所以一般来说,从研究成果到产业化成功,中间有10%(成功率)就不错了,因为立项就不一定是对的。”其次,无效研究风险不容忽视。张尧学告诉记者:“在研究过程中间,随着科学技术发展,可能原来想解决的问题,别人已经解决了,也就是说,这里还有一个科研过程的竞争问题。另外,你的成果研制出来,也可能就已经落后于时代发展的需要了,这是由于社会需求在不断地变化,你的项目是否能够跟得上?”尽管问题千头万绪,过去一年中,科技成果产业化工作也取得了较好的成绩。今年的政府工作报告中指出,2016年,我国推进科技管理体制改革,扩大高校和科研院所自主权,出台以增加知识价值为导向的分配政策。2016年,国务院办公厅印发了《促进科技成果转移转化行动方案》,新的政策为科研成果转移转化提供了制度支撑与方法指引。张尧学表示,2016年,国家出台了新的政策,解决科研成果转化过程中的权利归属问题,“也就是说,把原来的成果由国家所属准备下放到大学所属,而且制订了相关的办法,比如科研成果的50%以上,是归成果的研究人员享受,这不仅是指普通科研人员,也包括高校的相关主要领导,他们也能分享成果转化的收益。”此外,新政支持拓宽科技成果转化资金市场化供给渠道。包括鼓励发展创业投资,培育发展天使投资人和创投机构,利用众筹等互联网金融平台,支持符合条件的创新创业企业通过发行债券、资产证券化等方式进行融资,支持银行探索股权投资与信贷投放相结合的模式,为科技成果转移转化提供组合金融服务。在张尧学看来,此举可使科研人员从市场投资中获取更多的经费支持和收益,能够极大的调动科技人员主动对接市场需求的积极性,促进科技成果产业化,使科技成果真正实现产业化应用,更好地服务于实体经济。

全国政协委员、甘肃省国资委主任李沛兴:我今年主要关注企业公平竞争的问题,国有企业解决历史遗留问题等很重要,现在这种改革机制非常重要,机制改革前提就是要企业回归市场主体地位,咱们现在很多企业还做不到。”而市场主体地位的难题在哪?在于企业办社会。李沛兴表示:“有色行业企业办社会也是非常多。”2017年,甘肃省属国有大型企业集团白银有色集团股份有限公司成功在上海证券交易所首发上市,这成为国内有色行业首家整体上市的大型企业集团,同时也开创了甘肃省国有大型企业整体上市的先河。“白银公司在整体性上市之前就把很多社会功能剥离出去了。”李沛兴告诉记者。同时,今年的总理政府工作报告里专门提到,要加快推进国企国资改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效,抓紧剥离办社会职能,解决历史遗留问题。2016年,国务院国资委公布“十项改革试点”,其中第十条就是关于剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点。据介绍,国有企业办社会职能,主要是指由于历史原因导致国企自身建立的医院、学校、供水、供电、供气以及物业等机构,此次改革重点是指供水、供电、供气以及物业,统称“三供一业”。同年,国家发改委公布,国务院同意《关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作的指导意见》,计划到2019年,国有企业将不再以任何方式为职工家属区供电、供水、供热和物业管理承担相关费用。据了解,国有企业职工家属区供水、供电、供热(供气)及物业管理分离移交是剥离国有企业办社会职能的重要内容,有利于国有企业减轻负担、集中精力发展主营业务。而分离国有企业办社会负担的最终目标是按照政企分开和社会主义市场经济体制的要求,明确企业与政府各自不同的定位,将社会职能交给政府和社会,彻底解决企业办社会负担,使国有企业回归到完全的市场主体地位,与其他市场主体处在平等竞争位置。未来,国有企业不再承担与主业发展方向不符的公共服务职能,切实减轻企业负担,保障国有企业轻装上阵、公平参与市场竞争。“所以说主要把这一块解决好,企业的活力和动力才能发展起来。这次报告讲创新的问题,只有这些基础工作到位了,企业的创新动力才能活起来。”李沛兴表示。

全国人大代表,江西铜业集团公司党委书记、董事长李保民:目前我国有色行业初级产品能力过剩,高端产品严重短缺,成为供给侧结构性改革的重点领域。有色行业的供给侧结构性改革可以选择三个发力点:去产能,降成本和创新供给。一句话概括:用优质的生产方法,创造优质的产品,并不以损害环境为代价。“去产能,是典型的减法。国家提出在‘十三五’要建成世界有色金属工业强国,如果大量落后、过剩的产能不能得到坚决淘汰,这个目标很难在预期时间内实现。去年,江铜联合国内骨干冶炼企业实施了联合减产,其中江铜减产了8万吨铜产能,减去的这部分是贡献最小效益最低的产能。我们认为,成本不能适应市场的产能,就应该减掉。敢舍才有得。”李保民认为,世界上的竞争归纳起来就两句话,要么成本更低,要么手里有独到的东西。以铜行业来说,这一轮的行业深度调整,全球的铜生产商都在进行成本博弈战,降成本实际就是提高竞争力。“投入要越来越小、消耗要越来越低、产品质量要越来越好,这就是供给侧改革要达到的目的。以江铜为例,2016年,通过将对标管理、成本管理、科技创新、管理创新等与提质增效相结合,获得3.8亿元额外利润,更重要的是,为新常态下的‘长跑’积蓄了力量。”“创新供给,重点在创新,首先要摸清市场需要什么,千万不要一窝蜂生产大路货。要通过科技创新,创造出新的需求,实现精品化生产和结构性改良。比如我们下面有家生产铜箔的公司,曾经是长期亏损户,就因为他们一直对自己的产品定位、研发方向看不准,生产的产品附加值也低。过去两三年,他们苦心细分市场,同步做好产品研发,终于打了翻身仗,主打产品都是打破国外垄断、附加值高的小众产品,这一变,他们从以往的‘求着买’变成客户纷纷上门‘求着卖’,去年一年实现盈利5400多万元,而在前一年它还亏损6533万元。”李保民认为,当前供给侧结构性改革的政策窗口和机遇期为有色行业加速转型提供了有利时机,全行业都应该围绕“三去一降一补”和提质增效瘦身健体,深度运用“加减乘除”法,加速转型升级,以进一步提振我国有色行业在全球的话语权和市场地位。“还是要从互联网侧寻找新动能,主动融合“互联网+”、智能制造,积极发展先进产能,助力全行业的转型升级。”李保民代表说。比如江铜正加快智能化工厂试点和“互联网+”矿山智能云服务平台建设两个国家级项目建设,加速智能制造进程,这也是江铜加速供给侧结构性改革的选择。在供给侧结构性改革中,国家和各级政府要更加注重制度的有效供给和落地,各种降税、降费优惠制度要能实实在在降低企业的生产成本,才能真正帮助企业提升竞争力。第五年参加两会的李保民,这次带来了《关于逢低收购海外矿山,甚至建立虚拟矿山的建议》《关于加大有色金属采掘领域人工智能应用的建议》《关于对勇于尝试使用国产化重大装备的企业给予更大支持的建议》等几个建议,履职尽责,为行业发展建言献策。



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